客观评价前30年水利建设教训不少功劳不小

  前30年水利建设，有失误教训，也取得了伟大的成就，自古以来，都是南方粮食往北方运，隋炀帝修大运河就是例证，“江浙熟，天下足”，“湖广熟，天下足”，都说明了南方粮食对全国的重要作用。

  但是七十年代后期，经过多年的水利建设，南粮北运这一传统终止了，可见水利建设是多么重要。

  一谈到水利建设，大家可能首先想到时期大修水利，功劳应该都是这一段时期打下的基础，但是真实的情况可能和大家想的有出入。

  水电部部长钱正英一直参与新中国水利建设全过程，根据她的采访得知，时期的水利建设片面强调以蓄水为主、以小型为主、以群众为主，排斥蓄排兼顾，大小型结合，国家和群众相结合的正确发展思路，并上升到无产阶级和资产阶级两种路线的高度。

  钱正英回忆：“1958年以后，水利工作就基本失控了，谁听你水利部的，各人干各人的。黄河下游引黄灌溉等等，一个县修一个闸，谁都可以修，县、地、省又修“边界堤”，拦阻上游的来水。引黄灌区只灌溉不排水，水利部根本管不了，也不敢管。”

  “把蓄、小、群发展到极端，一直发展到这样的口号，叫做“一块地对一块天”。提出如果每一块地都四面围起来，把天上下的雨蓄住，不让它流到河里，这样不就没有洪涝了吗？从1958年到1960年执行的结果是，在淮北平原和冀鲁豫平原上，片面强调蓄水灌溉，不注意排水，甚至层层堵水，造成了严重的涝碱灾害和地区间的水利纠纷。浮夸风、共产风、平调风当时在水利方面都是很严重的……这些都大大伤害了农民的积极性，影响水利的效果，最后造成黄淮海平原严重的涝碱灾害。到1962年时，冀鲁豫一片白茫茫的盐碱化，群众总结：“引黄灌溉一年增产，两年平产，三年减产，四年绝产。”

  期间，修了不少农田水利工程，按说应该能起到很好的粮食增产作用，但是粮食产量却一直到1965年才恢复到八年前水平。这其中也有不科学进行水利建设带来难以处理的后果的原因。

  钱正英回忆，从1962年起，花了三年时间补窟窿，排水治涝，把阻水的堤打掉，解决了淮北冀鲁豫盐碱化问题，这些地区可都是平原主要产粮区。

  水利建设真正对粮食增产起到大作用的，反而是文革期间，经历过时期左的错误带来的教训，这一段时期的水利建设回归理性科学，当时工业都停产了，中央计划的钱也用不掉，就把资金投入到水利建设。

  有了正确科学的水利建设思路，又有了资金支持，这个期间水利建设取得了很大的成绩。

  1968年国务院全面部署了华北地区打机井的工作，并以此作为扭转南粮北调的一项重大战略措施,每年以30多万眼机井的速度持续建设。

  同时以“农业学大寨”为契机，搞以治水、改土为中心的农田基本建设，小型水利，坡改梯，平整土地，到七十年代后期，每年投入一百多亿。

  钱正英回忆，虽然这一段时期也有一些问题，在农田基本建设中，有不少和瞎指挥，造成浪费。许多地方的农民劳动积累过多，影响了生活水平的提高。也有一些地方的水利建设再次违反了基本建设程序，造成新的遗留问题。

  但是总体来说，这一阶段的水利建设对农业发展起到了关键的推动作用。并在七十年代后期，北方粮食增产明显，彻底改变了南粮北运的历史传统，一直延续至今，北方粮食更是输出地区，反而是北粮南运。虽然说也有种子化肥其它因素的原因，但是南方也一样有种子化肥，北方主粮产区的水利建设起到的作用，不容置疑。

  前30年水利建设，成就伟大，但是也有深刻的教训，不遵守科学，各地一哄而上，全局统筹机制失去领导作用，就会出现时期这样的好心办坏事，浪费大量人力物力，反而对农业发展起到破坏作用。后期在国家资金支持下，吸取了时期左的教训，恢复了科学发展水利建设，改变了南粮北运的传统格局，贡献至伟。

  不至于，灌溉面积从建国时候的2.4亿亩增加到改革开放前的6.7亿亩，现在是10.7亿亩。

  我们村（大队）从1958年起，修了十几年的所有水利工程，后来全部报废，一点用处也没有！

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